15 Марта

16:00

Поделиться

24

ВІ "Активна Громада" у партнерстві з Коаліцією "Реанімаційний Пакет Реформ" продовжує серію КАГів щодо рекомендацій Європейської Комісії.

Ми запрошуємо всіх небайдужих громадян долучитися до нашого наступного заходу на тему: “Запровадження антиолігархічного закону”.

Рекомендація Європейської Комісії: 

Запровадження антиолігархічного закону з метою обмеження надмірного впливу олігархів на економічне, політичне та суспільне життя; це має бути зроблено юридично обґрунтованим чином, з урахуванням майбутнього висновку Венеційської комісії щодо відповідного законодавства

Модератор: Віталій Гліжинський

Експерти: Ігор Бураковський, Ігор Коліушко, Микола Хавронюк

Дата: 15 березня

Час: 16:00 - 17:00

Реєстрація за посиланням. 

Розклад наступних КАГів ви можете переглянути тут. 

Аналіз виконання рекомендації, підготовлений експертами громадянського суспільства за координації Коаліції РПР, знаходиться за посиланням.

Про що будемо говорити в ході КАГу?

Олігархічна система, яка склалася в Україні, - це результат і чинник політичної корупції, який спотворює економічні диспропорції, у тому числі через розвиток монополій, зумовлює неефективний розподіл ресурсів у суспільстві, гальмує політичні та економічні реформи тощо. Ці та інші проблеми детально описані в роботах українських та іноземних експертів. 

Рекомендація Європейської комісії стосується чинного Закону України «Про запобігання загрозам національній безпеці, пов’язаним із надмірним впливом осіб, які мають значну економічну та політичну вагу в суспільному житті (олігархів)» від 23 вересня 2021 року. 

Закон передбачає створення правових та організаційних засад функціонування системи запобігання надмірному впливу осіб, які мають значну економічну та політичну вагу в суспільному житті (олігархів), зміст і порядок застосування заходів впливу до цих осіб. Така система є інструментом подолання конфлікту інтересів, викликаного злиттям політиків, медіа та великого бізнесу, унеможливлення використання політичної влади для збільшення власних капіталів, забезпечення національної безпеки України в економічній, політичній та інформаційній сферах, захисту конституційних прав і свобод громадянина, захисту демократії, забезпечення державного суверенітету та уникнення випадків маніпулювання свідомістю громадян шляхом умисного спотворення інформації задля отримання доступу до ресурсів, що належать на праві власності Українському народові. Закон про олігархів від 23 вересня 2021 року — це не перша спроба зруйнувати олігархічну систему. Так, 7 квітня 2015 року у Верховній Раді України був зареєстрований проєкт Закону України про основи державної стратегії деолігархізації України на 2015‒2020 роки (Стратегія деолігархізації України) No 2573, але його зняли з розгляду.

Що потрібно зробити владі для повноцінного виконання рекомендації і чому?

1. Імплементація закону має відбуватися з урахуванням висновків Венеційської комісії. До цього часу такі висновки відсутні. Очевидно, що майбутні висновки та рекомендації Венеційської комісії можуть зумовити необхідність внесення змін до закону та пов’язаних з ним законодавчих і нормативних актів, а також графіку опрацювання відповідних документів.

2. До цього часу в Україні не створено передбачений законом Реєстр олігархів. Відсутність такого документа свідчить про проблеми з розробкою дієвої методики віднесення конкретної особи до олігархів.

3. Деолігархізація як позбавлення надмірного впливу осіб, які мають значну економічну та політичну вагу в суспільному житті, з метою запобігання загрозам національній безпеці не означає позбавлення права відповідних осіб формулювати своє бачення розв'язання відповідних проблем, оцінювати відповідні рішення органів державної влади та брати участь в процесі розробки та ухвалення нормативно-правових актів. З іншого боку, великі бізнес-структури — це такий же національний виробник, як і інші економічні агенти, і в цій ролі мають повне право на відповідне ставлення з боку держави. Саме тому у 2020–2021 рр. було зроблено кілька спроб законодавчо врегулювати взаємодію між владою та суспільством у частині адвокації інтересів певних зацікавлених сторін, причому окремі ініціативи з’явилися ще до ухвалення Закону про олігархів. Так, 6 листопада 2019 року Комітет Верховної Ради України з питань антикорупційної політики створив робочу групу з підготовки проєкту Закону України про лобізм, подібні ініціативи виникли і в інших комітетах. Мета таких ініціатив — законодавчо визначити рамки лобістської діяльності, зокрема її змісту, юридичного статусу учасників, механізми та інструменти лобіювання тощо. Водночас серед політиків та експертів існує думка про недоцільність ухвалення такого закону через побоювання, що він може ускладнити діяльність громадських організацій, які адвокатують розв’язання суспільно важливих питань на різних рівнях. З іншого боку, висловлюються застереження щодо небезпеки використання громадських організацій для лобістської діяльності зацікавленими сторонами. 

З додатковими питаннями звертайтесь за телефоном:

+380961724018,

Інна Душка, організаторка заходів Інституту “Республіка”

Слава Україні! Разом — ми сильні!

Довідка. Проєкт “Активна Громада: право вибору” підтримується Національним Демократичним Інститутом (NDI) за фінансування наданим Агентством США з Міжнародного Розвитку.

Довідка. Захід організовано ВІ “Активна Громада” у партнерстві з Коаліцією Реанімаційний Пакет Реформ за фінансової підтримки Агентства США з міжнародного розвитку (USAID) у межах проєкту “Відповідальна та підзвітна політика в Україні” (U-RAP), що реалізується Національним Демократичним Інститутом. Думки, висловлені під час заходу, належать авторам і не обов’язково відображають погляди USAID.

Примітка. Місія «Активної Громади»: досягнути добробуту через демократичний розвиток громад України. Мета на 2025 рік: активізувати та залучити щонайменше 1% громадян до участі у прийнятті рішень та просуванні реформ в Україні на системній основі для добробуту в громадах України. Ініціатива створена в межах діяльності Інституту «Республіка». Ми працюємо задля підвищення свідомої активності громадян.