10 січня 2024 року Верховна Рада прийняла у першому читанні урядовий законопроєкт "Про доброчесне лобіювання" № 10337. Єврокомісія визначила ухвалення закону про лобізм однією з передумов для початку переговорів про вступ України до ЄС, однак у внесеному урядом вигляді цей законопроєкт лише віддаляє нас від європейських цінностей і прямо загрожує свободі, демократії та конституційним правам в Україні.

В редакції першого читання цей проєкт не лише не зменшить олігархічні та недоброчесні впливи на прийняття рішень органами влади, але й посилить закритість влади, дозволить тиснути на будь-яких «незручних» громадян чи організації громадянського суспільства, які критикуватимуть владу, вимагатимуть реформ або змін у публічній політиці.

Такі громадяни чи організації будуть зобов’язані реєструватися як «лобісти» під загрозою штрафів, як «іноагенти» у путінській Росії. Тобто буде створена система тиску влади на громадянське суспільство. За участь у круглому столі, направленні пропозицій до законодавства, громадську експертизу чи зустріч з посадовцем людей переслідуватимуть як за «незаконне лобіювання».

Усі ключові пропозиції представників громадських організацій, що входили до складу с робочої групи з підготовки законопроєкту до другого читання, створеної парламентським комітетом з питань правової політики, проігноровані. Доопрацьована редакція проєкту закону й надалі дозволяє переслідувати громадян чи громадські організації за критику чи пропозиції до законодавства під приводом відстоювання ними своїх "комерційних інтересів". Останні сформульовано нечітко — будь-яка пожертва на підтримку організації для адвокатування антикорупційних, політичних чи інших реформ може вважатись її "комерційним інтересом".

Існує ризик, що комітет і загалом парламент можуть ухвалити в цілому законопроєкт №10337 у редакції, яка дозволить владі вважати будь-яких активних громадян і громадські об’єднання лобістами, вимагати звітування за кожну зустріч, дзвінок, пресконферецію та інші "лобістські" заходи, штрафувати й публічно дискредитувати в очах суспільства. Тобто не громадяни контролюватимуть владу, а влада контролюватиме громадян і каратиме їх за їхню громадську активність. 

В нинішніх українських реаліях, коли в умовах воєнного стану конституційні права і так обмежено, органи влади працюють непрозоро, а громадські активісти, журналісти, підприємці дедалі частіше стають об'єктом переслідувань та залякування у зв'язку зі своєю професійною діяльністю, такий закон звужуватиме простір для громадянського суспільства. 

Відтак, цей проєкт потребує серйозних — а не косметичних — змін, які мають сприйматися не лише Європейським Союзом та українською владою, але й українським суспільством. 

Без таких системних змін цей проєкт є неприйнятним і лише зашкодить європейському поступу України.

Ми дякуємо десяткам народних депутатів з різних фракцій і груп за підтримку і подання розроблених експертами громадських організацій поправок, які дозволять зняти ключові загрози законопроєкту. 

У зв'язку з цим закликаємо Комітет з питань правової політики, всіх народних депутатів України при розгляді проєкту №10337 в другому читанні врахувати ці поправки, насамперед:

- чітко передбачити, що дія закону про лобіювання не поширюється на здійснення та захист громадянами прав і свобод, гарантованих Конституцією та законами України, і на діяльність неприбуткових організацій та неприбуткових установ, у тому числі громадських об'єднань.

Закликаємо залучити до аналізу й підготовки до другого читання законопроєкту представників бізнес-асоціацій, галузевих об'єднань підприємств, а також представників європейських організацій в Україні, експертів ЄС у сфері лобіювання. 

Закликаємо інституції громадянського суспільства і всіх свідомих громадян підтримати нашу позицію.

• Центр прав людини ZMINA
• Лабораторія законодавчих ініціатив
• Рух “Простір свободи”
• Український незалежний центр політичних досліджень
• Українська Гельсінська спілка з прав людини
• ІСАР “Єднання”
• Інститут масової інформації
• Центр протидії корупції
• ГО “UKRAINEPRIDE”
• Регіональний центр прав людини
• Мережа захисту національних інтересів АНТС
• Інкубатор демократичних ініціатив
• ГО “Центр “Соціальна Дія” 
• ГО “Центр демократії та верховенства права” (ЦЕДЕМ)
• ГО “Інститут соціально-економічної трансформації”
• Фундація DEJURE
• ГО “Донбас СОС”
• Центр політико-правових реформ
• ГО “Інсайт”
• ГО “Правозахисний ЛГБТ Центр “Наш світ”
• ГО «Антикорупційний штаб»
• ГО “Платформа прав людини”
• ГО “Міжнародне товариство прав людини - Українська секція”
• ГО “Український інститут з прав людини”
• БФ “Гендер Зед”
• ГС “Освітній дім прав людини - Чернігів”
• Міжнародний благодійний фонд “Карітас України”
• ГО “КРИМСОС”
• ГО “Харківський антикорупційний центр”
• ГО “Незалежні”
• ВГО “Асоціація сприяння самоорганізації населення”
• ГО “Центр громадянського представництва “Життя””
• ГО “Нуль відходів Львів”
• ГО “Центр Доброчин”
• ГО “Чернігівський Центр Прав Людини”
• ГО “Центр спільного розвитку “Дієва громада”
• БФ «Агенція розвитку майбутнього»
• ГО “Нова Дружківка”
• ГО “Всеукраїнська ліга правників проти корупції”
• ГО «Херсонський обласний центр «Успішна жінка»
• ГС “Громадський Контроль Діє” 
• ГО “Кременчуцький антикорупційний центр”
• ГО “Імпакт центр СХІД.ЮА”
• Громадянська Платформа Нова Країна
• ГО “ВГО “Інститут Республіка”
• ГО “Центр розвитку громад”, Харків
• Хмільницька районна громадська організація “ПРАВО”
• БО “БФ “Новий університет”
• Центр досліджень визвольного руху
• Всеукраїнський демократичний форум
• МБФ Українська фундація громадського здоров’я
• ГО “Детектор медіа”
• ГО “Народний захист”
• ГО “Проти Корупції”
• ГО “ПРОЛІСОК-БЕРДЯНСЬК”
• БФ "МІЖНАРОДНА ФУНДАЦІЯ РОЗВИТКУ"
• БО “МФ Любисток”
• ГО “Жіночий Антикорупційний Рух”
• ГО “Одеський інститут соціальних технологій”
• ГО “Українська Волонтерська Служба”
• Громадянський рух “Відсіч”
• ГО “Український світ”
• Діксі Груп
• Комітет виборців України