Внутрішньопереміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.

Сьогодні в місцеві органи самоврядування та військові адміністрації інформують про чисельність громадян, які прибувають з території підвищеної небезпеки чи території бойових дій в Україні. Однак, за офіційними даними, зареєстрованих внутрішньопереміщених осіб значно менше. Це пов’язано з тим, що обласні військові адміністрації переважно володіють даними, скільки громадян звернулося на гарячу лінію, скільки громадян розселили та скільки ще місць підготовлено для поселення. Часто громадяни не звертаються до місцевої влади, винаймають житло власним коштом або мешкають у родичів та не подають заяву для отримання довідки про статус внутрішньо переміщених осіб. А також існують психологічні причини, через які громадяни не реєструються внутрішньо переміщеними особами. 

За даними міністерки соціальної політики України Марина Лазебної, понад 130 тисяч людей вже зареєструвались, як вимушено переміщені особи після впровадження воєнного стану. При цьому, в Єдиній інформаційній базі даних про внутрішньо переміщених осіб зареєстровані майже 1,6 мільйона людей. Міністерка повідомляє, що всередині країни насправді перемістились мільйони людей.  

Статус внутрішньопереміщених осіб визначений Законом України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб»  та Постановою КМУ № 509 від 01 жовтня 2014 року (далі постанова № 509).

Внутрішньопереміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.

Отримати довідку про статус внутрішньо переміщених осіб мають право особи, які перемістилися після введення воєнного стану 24 лютого 2022 року з таких адміністративно-територіальних одиниць (перелік визначено 6 березня 2022 року розпорядженням № 204-р Кабінет Міністрів): 

- Волинська область, 

- Дніпропетровська область, 

- Донецька область, 

- Житомирська область,  

- Запорізька область,  

- Київська область та місто Київ, 

- Луганська область,  

- Миколаївська область,  

- Одеська область,  

- Сумська область, 

- Харківська область,  

- Херсонська область, 

- Чернігівська область.

Громадяни, які переїхали з однієї області в іншу, щоб врятуватися від війни, і при цьому залишились на території України мають подати документи на отримання статусу внутрішньопереміщених громадян (ВПО) та визначені законодавством права і соціальну допомогу. 

Міністерство соціальної політики розширило перелік місць, до яких особи, які переселилися на території вищевказаних областей можуть звернутись за отриманням довідки за фактичним місцем свого проживання:

- Центру надання адміністративних послуг (ЦНАП); 

- органу соціального захисту населення, які функціонують при обласних та районних військових адміністраціях; 

- виконавчого комітету сільської, селищної, міської ради або 

- порталу державних електронних сервісів «ДІЯ» за наявності технічної можливості для цього.

Важливо, що особи які вже мали статус ВПО до 24 лютого і змінили місце проживання, можуть отримати нову довідку із зазначенням нового місця проживання. Для цього достатньо звернутись до ЦНАПу, органу соціального захисту населення, виконкому місцевих, сільських, селищних рад з відповідно заявою.

Форму заяви можна завантажити за посиланням:

https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0089-17#Text 

Заяви пишуть:

- власноруч повнолітні ВПО (з досягненням 18 років),

- власноруч неповнолітня дитина (віком з 14 до 18 років), 

- за малолітних дітей (віком до 14 років) оформлює законний представник. Якщо малолітня дитина без супроводу дорослих, заяву може подати її родич або представник органу опіки. Разом із заявою треба подати документ, що посвідчує особу або свідоцтво про народження дитини.

До заяви від законного представника малолітньої дитини необхідно додатково подати:

- документ, що засвідчує особу законного представника;

- документ, що підтверджує повноваження особи як законного представника (родинні стосунки між дитиною і заявником). Батьки такий документ не подають.

- у разі потреби - свідоцтво про народження дитини.

Якщо у документі відсутні відомості про реєстрацію місця проживання, де триває війна, необхідно подати докази проживання: військовий квиток; трудову книжку; документи, що підтверджують право власності; свідоцтво про освіту, медичні документи тощо.

Військовослужбовці, які проходили службу та мали зареєстроване місце проживання на тимчасово окупованій території або в районі проведення АТО, мають право отримати довідку переселенця (крім військовослужбовців строкової служби та військової служби за призовом осіб офіцерського складу).

Студенти, які отримували певний освітньо-кваліфікаційний рівень і мали реєстрацію місця проживання в гуртожитках, після зняття з реєстрації мають право отримати довідку переселенця, якщо не бажають повернутися до попереднього місця проживання.

Особи, які відбували (відбувають) покарання в місцях позбавлення волі і мали (мають) місце прописки на тимчасово окупованій території або в районі проведення АТО, після звільнення мають право отримати довідку переселенця, якщо не хочуть повертатися до попереднього місця проживання.

Підтвердженням статусу ВПО є довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи.

Авторка: Наталія Малиновська, аналітикиня Інституту “Республіка” та ВІ “Активна Громада”